国产 色情 贵阳市科技革命促进条例(矫正草案)
贵阳市第十五届东谈主大常委会第二十一次会议对《贵阳市科技革命促进条例(矫正草案)》进行了首次审议,市东谈主大常委会法工委凭证审议意见对该草案作了进一步修改,变成了征求意见稿国产 色情,现给予公布征求意见和建议。迎接各级国度机关、社会团体、企业职业组织以及公民个东谈主积极提倡珍摄意见和建议。
意见和建议请于2024年11月30日前通过回电、来信、传真、电子邮件或者登录贵阳东谈主大网提交。
斟酌电话:0851-87987388
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贵阳市东谈主大常委会办公厅
2024年10月31日
贵阳市东谈主大常委会对于
《贵阳市科技革命促进条例(矫正草案)》征求意见的公告
第一章 总 则
第一条 为了实施革命运转发展政策,促进科技革命,增强城市中枢竞争力,竖立革命型城市,加速发展新质分娩力,推动经济社会高质料发展,凭证《中华东谈主民共和国科学技巧逾越法》、《贵州省科学技巧逾越条例》等法律、法例的章程,结合本市实质,制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内科技革命促进行径。
第三条 坚捏中国共产党对科学技巧职业的全面带领。
本市开展科技革命责任,应当发达政府的促进和保障作用,引发各样革命主体活力,坚捏面向天下科技前沿、面向经济主战场、面向国度首要需求、面向东谈主民人命健康,构建政府为指点、企业为主体、市集为导向、高档学校和科研机构为相沿,产学研深度和会的科技革命体系。
第四条 县级以上东谈主民政府应当加强对科技革命责任的统筹股东,建立科技革命、常识产权保护等调解联动责任机制,协斡旋分科技革命责任中的首要问题。
第五条 科技垄断部门精致科技革命促进行径的统筹调解、办事保障、监督经管等责任。
发展革新部门精致组织开展科技革命首要投资、首要工程等评估督导,讨论提倡政策性新兴产业发展狡计和政策等责任。
工业和信息化部门精致组织调解工业和信息化限制概述利用新家具、新技巧、新拓荒、新材料的引申应用等责任。
常识产权部门精致科技革命责任中常识产权保护等责任。
财政、大数据、东谈主力资源社会保障、农业农村、解说、卫生健康、生态环境、国有钞票经管、市集监管、税务、审计过头他关系部门按照各自职责,精致科技革命促进的关系责任。
开发区、概述保税区的经管委员会按照各自职责精致经管边界内的科技革命促进责任。
第六条 县级以上科学技巧协会应当在学术相易相助、科学普及、科学技巧责任者自律经管、爱护科学技巧责任者正当权力等方面发达积极作用。
第二章 科技革命指点
第七条 市东谈主民政府科技垄断部门应当会同发展革新、工业和信息化等部门编制科技发展狡计,报市东谈主民政府批准后向社会公布执行。
科技发展狡计,应当包括科技革命的发展政策、方针、要点限制、首要专项、研发平台竖立、科技后果滚动、东谈主才队伍竖立、保障门径等内容。
第八条 市东谈主民政府科技垄断部门应当会同发展革新、工业和信息化、大数据等关系部门,凭证产业发展需求编制科技讨论开发指南,指点企业、科研机构、高档学校开展基础讨论、应用基础讨论、关键中枢技巧攻关和后果引申应用。
第九条 县级以上东谈主民政府应当围绕全市国民经济和社会发展中的关键中枢技巧需求,以产业发展和企业技巧革命为导向,组织开展科技攻关,采用向社会公开搜集科技革命命题过头科研团队等时势实施科技首要时势,处分产业升级和区域经济发展中的首要技巧问题。
波及国度利益和社会全球利益的科技首要专项,市东谈主民政府不错采用照章录用、下达教唆性任务等时势统筹调配各式资源,组织开展关键中枢技巧攻关。
第十条 县级以上东谈主民政府应当制定政策门径,支捏全球安全、卫生健康、文化解说、机灵旅游、养老托幼、生态环境、防灾减灾、城乡狡计、全球交通和城市治理等限制的科技革命。
第十一条 县级以上东谈主民政府应当围绕平地高效皆市农业、电子信息制造、装备制造、磷及磷化工、铝及铝加工、健康医药、生态特质食物和当代办职业等要点限制,支捏企业用数智技巧、绿色技巧改造升迁传统产业,指点新兴产业健康有序发展。
第十二条 县级以上东谈主民政府应当制定政策门径,支捏企业、科研机构、高档学校围绕相聚货运、工业互联网、机灵文旅、北斗应用、东谈主工智能、数据开发与应用、数据往复、数据安全等处所开发典型应用场景,激活数据成分潜能,推动数字产业化和产业数字化。
第十三条 县级以上东谈主民政府应当制定政策门径,促进科技革命助力乡村振兴,支捏企业、科研机构、高档学校等开展农业新品种、新技巧、新工艺、新尺度、新装备的讨论开发和引申应用,发展优质、高产、高效、生态、安全的当代农业。
第十四条 县级以上东谈主民政府应当推动科技型企业莳植,要点莳植和发展高新技巧企业、专精特新企业,壮大中枢技巧隆起、集成革命身手强的革命型领军企业。
县级以上东谈主民政府应当指点、支捏并组织合适条目的企业按照章程央求科技型中小企业、高新技巧企业、专精特新企业认定国产 色情,并按照国度关系章程享受关系优惠政策。
第十五条 荧惑企业在科技革命行径中发达主体作用,强化协同革命,指点促进技巧、资金、东谈主才、数据等成分向企业汇注。
支捏企业牵头组建革命伙同体,与科研机构、高档学校建立伙同讨论开发机构、技巧改造机构、产业技巧革命定约等,股东共性关键技巧讨论以及产业化,升迁产业中枢竞争力。
第十六条 荧惑、支捏企业单独或者伙同科研机构、高档学校等文书、承担国度、省、市科技策画时势。
企业单独或者伙同科研机构、高档学校文书国度或者省级科技策画时势获准立项的,县级以上东谈主民政府视财力情况配套资金支捏。
第十七条 县级以上东谈主民政府应当加强与京津冀、粤港澳大湾区、长三角、成渝经济圈等首要政策区域的科技革命区域相助,开展与省表里其他地区的科技革命相助,推动区域革命资源整合与怒放分享,促进各样革命成分合理流动和高效汇注。
支捏本市企业、科研机构、高档学校通过多种时势照章竖立外洋研发机构,共建伙同子验室、离岸孵化器等。
第三章 科技革命东谈主才
第十八条 县级以上东谈主民政府应当股东东谈主才兴市政策实施,建立完善科技东谈主才培养、引进、使用、流动、评价、激励等机制,营造合适科技革命法例和东谈主才成长法例的环境。
第十九条 县级以上东谈主民政府应当建立完善科技特派员轨制,拓宽科技特派员办事限制,优化科技特派员办事环境。
荧惑、支捏科研机构、高档学校遴派科技东谈主员到企业、农村从事科技革命办事。
第二十条 县级以上东谈主民政府应当对有隆起孝敬的科技东谈主才给予优越待遇和荣誉激励。
高档学校、科研机构等职业单元和国有企业按照国度和省关系章程,不错领受年薪制、公约工资制和时势工资制瓜分拨时势,为科技东谈主才过头团队合理笃定薪酬,并不错采用股权、期权、分成等时势激励科技东谈主才。
第二十一条 县级以上东谈主民政府应当建立完善一站式东谈主才办事平台,为合适条目的科技东谈主才在政策盘问、住房保障、医疗健康、子女就学、妻子安置、进出境等方面提供便利条目和办事。
第二十二条 荧惑企业与科研机构、高档学校建立科技东谈主才双向流动机制,支捏科技东谈主才合理流动。
荧惑科研机构、高档学校设立一定比例的革命型岗亭、流动岗亭,引诱具有革命履行教悔的企业家、科技东谈主才兼职。
荧惑科研机构、高档学校过头他关系职业单元的科技东谈主员带技巧和后果进入企业兼职革命创业或者离岗创办企业。在本市滚动科技后果的,政府及关系部门给予扶捏。
第二十三条 荧惑、支捏高档学校围绕本市科技革命开展学科竖立和东谈主才培养,并围绕本市要点产业竖立产业学院和开设关系专科。
荧惑、支捏企业与高档学校、中等处事学校围绕本市要点产业发展所需科研东谈主才、常识产权和后果滚动专科东谈主才等相助办学,推动东谈主才培养与产业链、革命链有机结合。
第二十四条 对承担本市财政性资金资助的探索性强、风险度高的科学技巧讨论开发时势的单元和个东谈主,原始府上大约阐明其一经履行奋发尽职义务仍不行完成该时势的,经时势经管部门组织认定,不影响时势结题和今后文书科学技巧讨论时势。
第二十五条 科技垄断部门和其他关系部门应当加强对本系统身手域科技东谈主员的监督经管,照章建立科研诚信档案,当作聘请专科技巧职务或者职称、央求研发时势和科技后果奖励的紧迫依据。
第四章 科技革命平台
第二十六条 市东谈主民政府科技垄断部门应当建立科技资源怒放分享平台。
利用财政性资金竖立的科研机构应当建立科技资源怒放分享机制。
利用财政性资金变成的大型科学仪器拓荒、科技数据、科技文件等科技资源应当纳入科技资源怒放分享平台经管,并向社会怒放分享;荧惑其他科技资源向社会怒放分享。波及国度玄妙和国度安全等不宜怒放分享的之外。
第二十七条 市东谈主民政府应当推动科学城、大数据科创城、大学城、职教城联动发展,股东产学研协同革命,统筹优化资源配置和分享,促进全省科创中心竖立。
贵阳国度高新技巧产业开发区、贵阳经济技巧开发区、国度科技逾越示范县(区)等应当加大科技革命力度,统筹优化革命资源配置,升迁自主革命身手,莳植壮大高新技巧产业集群,发达示范引颈和放射带动作用。
第二十八条 县级以上东谈主民政府应当加强与高档学校相助,发达大学科技园科技革命资源集成、后果滚动、创业孵化、东谈主才培养、怒放协同发展等功能,变成科教才能资源密集的科技产业汇注区。
第二十九条 市东谈主民政府应当支捏企业、科研机构、高档学校零丁建立或者伙同建立要点实验室、技巧革命中心、新兴产业革命中心、制造业革命中心等研发平台。
荧惑企业、科研机构、高档学校等按照章程建立科学家责任站、博士后责任站、博士后流动站等高端东谈主才集会平台。
第三十条 县级以上东谈主民政府应当制定政策门径,荧惑、支捏企业与科研机构或者高档学校相助,竖立意见考证中心、科技后果中试、工程化基地和产业化基地。
第五章 科技后果滚动
第三十一条 县级以上东谈主民政府应当莳植和发展集展示、往复、相易、相助、分享于一体的技巧市集。
荧惑企业、科研机构、高档学校以过头他组织和个东谈主进入技巧市集开展科技后果往复、滚动、应用、引申。
第三十二条 县级以上东谈主民政府过头关系部门应当诓骗财政、金融等方面的门径,支捏科技后果滚动办事机构和技巧司理东谈主队伍竖立,促进技巧改造供需对接、技巧盘问、技巧评估、常识产权运营等办事身手的升迁。
第三十三条 利用财政性资金竖立的科研机构、高档学校接受企业、其他组织录用变成的职务科技后果,两边不错自主商定后果包摄、使用和收益分拨等事项;合同商定科技后果包摄科研机构、高档学校通盘的,在不损伤国度安全、国度利益和首要社会全球利益的前提下,不错按照国度关系章程赋予后果完成东谈主、团队科技后果通盘权或者恒久使用权。
第三十四条 利用财政性资金竖立的科研机构、高档学校应当制定滚动科技后果收益分拨和里面经管轨制,并在本单元公开;照章对完成、滚动职务科技后果作念出紧迫孝敬的东谈主员给予奖励时,按照以下章程执行:
(一)以技巧转让或者许可时势滚动职务科技后果的,从技巧转让或者许可所获取的净收入中提真金不怕火不低于百分之八十的比例用于奖励;
(二)以科技后果作价投资实施滚动的,从作价投资获取的股份或者出资比例中提真金不怕火不低于百分之八十的比例用于奖励;
(三)法律、法例、规章的其他章程。
第三十五条 利用财政性资金竖立的企业、科研机构、高档学校开展科技后果滚动,关系精致东谈主一经履行奋发尽职义务,并未牟取犯法利益的,罢免其在科技后果订价中因科技后果滚动后续价值变化而产生的决议包袱。
第六章 科技金融办事
第三十六条 科技垄断部门应当会同关系部门与金融机构按时发布科技企业及高新技巧时势情况,荧惑、指点金融机构竖立为科技企业办事的分支机构或者专营部门,提供安妥科技企业需求的金融家具和金融办事。
第三十七条 县级以上东谈主民政府应当完善科技、金融、产业相结合的发展机制,加强投融资办事体系竖立,通过政府指点、市集莳植等时势,促进投融资机构结合科技革命行径需求提供投资、贷款、担保、保障、上市等专科化办事。
第三十八条 市东谈主民政府应当建立健全科技企业上市扶捏轨制和后备库,支捏合适条目的企业在多档次本钱市集开展融资,股东上市挂牌。
支捏合适条目的科技企业开展刊行债券、并购重组、常识产权证券化融资等行径。
第三十九条 县级以上东谈主民政府应当推动掩饰种子期投资、天神投资、风险投资、产业投资、并购重组投资的基金体系竖立。
荧惑社会本钱照章竖立创业投资基金、并购投资基金、产业投资基金等股权投资基金,开展创业、产业投资。
第四十条 县级以上东谈主民政府应当采用阶段参股、风险抵偿、投资保障等门径,指点社会本钱干涉上风补助产业、政策性新兴产业、改日产业限制的革命创业时势。
创业投资企业和天神投资个东谈主对初创科技企业进行投资的,按照国度章程享受关系优惠政策。
第四十一条 荧惑交易银行建立聚焦科技企业信贷办事的风险截至和激励窥探机制,革命科技金融家具,开展信用贷款、常识产权质押贷款、股权质押贷款、应收账款质押贷款等融资业务。
第四十二条 荧惑保障机构照章为科技企业开展科技保障业务,革命保障家具和办事,在家具研发、分娩、销售各门径以及数据安全、常识产权保护、首台(套)首要技巧装备等方面提供保障办事,建立科技企业保障理赔快速通谈。
第七章 科技革命保障
第四十三条 建立以政府干涉为指点,企业干涉为主体,社会本钱参与的多档次、多元化的科技干涉体系。县级以上东谈主民政府财政用于科技经费的增长幅度,应当高于同级财政凡俗性收入的增长幅度。
第四十四条 县级以上东谈主民政府应当凭证科技发展狡计和革命运转发展需要,竖立财政科技时势专项资金,主要用于下列事项:
(一)高新技巧企业、专精特新企业、科技型中小微企业等莳植;
(二)科研机构竖立;
(三)区域革命体系竖立;
(四)指点社会本钱、金融本钱支捏科技革命;
成人熟妇小说在线(五)法律、法例章程的其他事项。
第四十五条 县级以上东谈主民政府应当照章对合适条目的企业按照其讨论开发经费年度干涉情况给予资金补助。
市东谈主民政府应当采用下列门径资助科技革命:
(一)对合适条目的要点产业东谈主才和首要产业时势给予资助;
(二)对进入科学家责任站、博士后责任站、博士后流动站责任的院士、博士后等高端东谈主才给予责任经费补贴;
(三)建立科技贷款风险财政抵偿轨制,竖立政策性信用贷款风险抵偿资金池,对合适条目的科技型中小微企业信用贷款亏蚀提供风险抵偿。
市东谈主民政府科技垄断部门不错通过披发科技革命券等门径,指点企业加大科技革命经费干涉,开展科技革命行径。
第四十六条 市东谈主民政府科技垄断部门应当会同统计部门,按时向社会公布本行政区域内的科技革命主要统计目的,对科技革命发展现象进行监测、分析和评价,为科技革命决议提供科学依据。
第八章 附则
第四十七条 本条例自 年 月 日起执行。2010年12月30日贵阳市第十二届东谈主民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,2011年3月30日贵州省第十一届东谈主民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的《贵阳市科技革命促进条例》同期废止。
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